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史说北京-- 嘉道时期的北京(3) --

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  (三)京旗衰朽,防务废弛

  嘉道时期,北京的防务也日渐废弛。按理说,北京的防卫措施应该是最严密的。内外城的城墙上有骁骑营派兵防守,城角下则有马道栅栏,由步军校领兵防守。内外城的大街小巷也划分区域,按里设堆拔房(哨所),每个堆拔房都有巡兵。每个街口还立有栅栏,栅栏处有守卒。但这些制度,在嘉道时期大多形同虚设,八旗兵丁并不照例轮班值守,马道上的栅栏也荡然无存。那些应该值班的八旗兵往往是三五成群,手提鸟笼、雀架,整日闲逛,或者聚众赌博,或者看戏喝茶。京城街市上的堆兵不能足额到岗,偏僻小巷更是无人巡逻,甚至京城铅子库(子弹库)也多次发生被盗事件。

  嘉道年间,京营八旗中,最为精锐的健锐营、火器营还偶尔操演训练,至于前锋营、护军营、骁骑营则大多有名无实,不仅军营器械老旧生锈,士兵技艺也非常生疏。在嘉庆十八年(1813年)“禁门之变”中,作为九重禁地的紫禁城,竟然有数百名天理教徒从东华门、西华门突然闯入。而那些八旗守卫竟然手中没有武器,即使有也只是观赏装饰,守卫们空手搏斗,甚至用瓦砾回击。其京城防务可见一斑。事后,嘉庆帝气愤地说:“你们这些人经年累月不维护兵器,弓无弦,箭无镞,刀枪钝敝,火药潮湿,竟然用瓦砾防守,真可谓羞耻。”

  二、灾害频仍,疲于应付

  (一)水灾不断

  在清代中后期,随着城市的发展,永定河上游植被的破坏日益严重,泛灾次数逐年递增。水灾并不可怕,可怕的是地方官员隐匿灾情,因为赈灾就必须及时了解灾情。由于乾隆晚期以后,吏治腐败,官员常有隐匿灾情的情况。

  嘉庆二年(1797年)七月初,京城大雨,很多地方平地水深达两尺,永定河河水暴涨,南北两岸各有900余米堤岸塌陷,位于卢沟桥下游 30余公里处的金门闸龙骨被冲毁60余米。当时,嘉庆帝不在京城,正在承德避暑山庄侍候太上皇乾隆。在接到奏报后,便急忙谕令直隶总督梁肯堂详细查勘灾情。可是,当时留京王大臣送来的奏报却说,北京在七月初一上午至七月初二上午,浓云密布,只是时断时续地下了一点雨。初二下午后又有密雨一阵,不久天就晴了。当时顺天府尹和总管内务府大臣所上报的情形也大致如此。对于这些奏报,嘉庆帝表示怀疑。他从当时热河自六月二十九便有阵雨,七月初一、初二两天大雨滂沱,直到初三中午才停的情况,以及根据直隶总督梁肯堂所奏永定河的状况来看,断定北京下了大雨。后来,嘉庆帝又询问从北京到热河送奏报的人,都说那几天北京城雨势非常大。可见,嘉庆帝非常重视了解灾情,但由于人祸的因素,官员隐匿灾情不报,水灾所造成的灾害就进一步扩大,变成了真正的天灾人祸。嘉庆为整治这种现象,处置了留京王大臣、顺天府尹以及总管内务府大臣等人。

  嘉庆时期更大的一次水灾发生在嘉庆六年(1801年)六月,京畿地区连续下了五个昼夜的大雨,甚至宫门水深也有数尺,房屋倒塌者不计其数。永定河多处决口,漫口四处,京师西南隅几成泽国,大片的村落荡然无存,民众流离失所。这是清代北京史上一次破坏极为严重的水灾。大雨一停,嘉庆帝立即派大理寺卿窝星额以及乾清门侍卫等人出城,勘察灾情。根据奏报,永定河四处决口,卢沟桥一带成为一片汪洋。嘉庆帝甚至为此引咎自责,认为遭此天灾,都是因自己施政不当造成的,要求各衙门官员实力稽查,尽心赈济。同时,还停止木兰秋狝,并祈祷禳灾、清理刑狱。

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