西交民巷本土资本第一街

2013年12月16日

　　与大名鼎鼎的“使馆界”东交民巷相比，西交民巷显得很低调。这条不起眼的小巷，清末至民国时期，汇聚了中国现代意义上最早的央行、国有股份制银行和民营银行，掌握着当时中国大半的流通货币和信贷资源。今年，“西交民巷近代银行建筑群”被列为第七批全国重点文物保护单位，再次让人感慨北京金融业百年发展的沧桑巨变。

中央银行旧址

　　我国最早的央行——户部银行

　　西交民巷23号位于西交民巷与人民大会堂西路交叉路口的西北角。这座坐北朝南的中西合璧式建筑，如今只剩一个古朴典雅的拱门。门洞里两扇雕花铁门紧闭，门洞上方，“工商银行北京西交民巷储蓄所”几个字依稀可辨，除此之外，墙上没有任何文字说明它的身份。行色匆匆的路人，如果不是需要从拱门旁的自动取款机中取款，几乎不会注意到这个不起眼的老建筑。谁能想到，这里就是我国最早的央行所在地——户部银行旧址。

　　清光绪三十一年（1905年），清政府在北京开设户部银行。这是继中国通商银行之后，我国出现的第二家新式银行，也是中国历史上最早的中央银行。

中央银行旧址内部

　　户部银行的筹备历经几年时间。光绪二十九年（1903年），清政府派振贝子、那桐、张允言3人到日本考察财政币制金融情况，研究筹建银行的问题。光绪三十年二月（1904年3月）户部奏请由户部试办一家银行，设立银行的目的，一是推行银币，发行纸币；二是借以联系民间金融业，以发挥辅助国家财政之作用。户部银行的规章比较健全。开办之前，清廷批准《试办银行章程》32条，规定户部银行实行股份有限公司制，将资本银400万两分为4万股，每股100两库平银，由户部认购两万股，其余两万股，“无论官民人等均准购买”。户部银行总行设于北京西交民巷，天津、上海、汉口、广州、成都、奉天设有分行。

　　户部银行运行三年以后，户部改名度支部，户部银行也改名大清银行，资本银增加至1000万两。大清银行的业务，分特别业务与普通银行业务两类。所谓特别业务，就是大清银行处于中央银行地位所发生的业务。首先是发行业务。清政府成立中央银行的一个主要目的就是整理币制，大清银行的纸币发行权在《试办银行章程》和《大清银行则例》中都有规定。《度支志》记载了一名户部官员给光绪皇帝所写的请求发行纸币的奏折：“理财之道，求其事易而速效者，唯行钞票为最宜。”这份奏折中还提到“大致各国银行通例，按照纸币数目，至少需储现款十分之三”，这可以说是我国最早的关于准备金制度的记载。纸币发行之初，大清银行就意识到民间可能私制假币，因此对造纸、印刷之事格外重视。清政府委托美国钞票公司生产用于印制钞票的凹版纸，又开办度支部印刷局（北京印钞厂旧址）印刷钞票。即便如此，大清银行仍没逃过伪造钞票带来的损失，但为维持信用，在破案前仍予兑现。宣统二年，大清银行奉天分行受“变造银行票之累”，亏损白银2.6万多两。

　　作为中央银行，大清银行还负责经理国库，经理赔付洋款、关税以及救济市面。所谓救济市面，就是在各地银根紧急之际，借出款项接济银号、调解货币流通，作用类似于现在央行的公开市场操作，正回购、逆回购或发央票之类。据《大清银行始末》记载，大清银行救济市面共计13次。除此之外，大清银行也经营针对普通客户的业务。例如短期拆借，各种期票贴现，买卖生金、生银，发行票据，代收票据，保管紧要贵重物件等。

　　1911年辛亥革命爆发，清政府倒台，大清银行结束。